聯準會主席鮑威爾北京時間週四凌晨的演講中指出，美國經濟成長放緩，失業率略有上升，通膨有所上升但仍高於 2% 的目標。他提到，貿易、移民、財政和監管政策的變化對經濟的影響仍不確定。為因應經濟變化，聯準會在最近的會議上將聯邦基金利率下調 25 個基點至 4%-4.25% 的區間，並強調政策將根據數據和經濟前景靈活調整。
謝謝。很高興能夠重返羅德島。我上一次有機會在大普羅維登斯商會發表演講是在 2019 年秋天。當時我曾指出，「如果前景發生實質變化，政策也將隨之調整」。
誰能想到！才過了幾個月，新冠疫情爆發。經濟和我們的政策都出現了劇烈的演變，這是任何人都無法預測的。在國會、政府和私部門的行動配合下，聯準會的積極回應幫助避免了經濟遭受歷史性嚴重的下行風險。
新冠疫情的到來，緊接在全球金融危機後那長達十年的痛苦緩慢復甦之後。這兩場前後相繼的世界性重大危機留下了長期難以消退的傷痕。在全球各個民主國家，民眾對經濟與政治機構的信任受到了挑戰。在這個時代，身處公共服務崗位的我們必須集中精力，在狂風巨浪和強烈逆風中竭盡全力完成我們的關鍵使命。
在這段動盪時期，聯準會等央行不得不制定創新性的全新政策，這些政策旨在應對危機時期實現法定目標，而不是日常使用。儘管遭遇了兩次獨特且極為嚴重的衝擊，美國經濟的表現與全球其他主要已開發經濟體相比依然不遜，甚至更好。像往常一樣，我們必須不斷回顧並汲取這些艱難歲月的正確教訓，而這個過程實際上已經持續了十餘年。
轉向當下，美國經濟在貿易和移民政策以及財政、監管和地緣政治領域發生重大變化的背景下，展現出一定的韌性。這些政策仍在成形之中，其長期影響尚需時間顯現。
最新數據顯示，經濟成長的步伐已放緩。失業率依舊較低，但略有上升。就業成長已經減速，就業的下行風險上升。同時，通膨近期有所上行，並維持在略高水準。近幾個月來，風險平衡已明顯轉變，這促使我們在上週的會議上將政策立場調整得更接近中性。
今年上半年，國內生產毛額成長約 1.5%，低於去年的 2.5%。成長放緩主要反映了消費者支出的減速。住房領域的活動依然疲軟，但企業在設備和無形資產方面的投資較去年增加。正如 9 月褐皮書所指出的，這份匯集聯準會系統各地資訊的報告顯示，企業仍普遍認為不確定性正在壓制他們的預期。消費者和企業信心指標在春季大幅下滑，之後有所回升，但仍低於年初水準。